您當前的位置:首頁 > 政務公開 > 政府信息公開 > 政策解讀

關于《南雄市商品房預售資金監管實施細則》的政策解讀

時間:2021-08-09 11:58:16 來源:本網 訪問量: -
【打印】 【字體:

點擊查看文件:南雄市商品房預售資金監督管理實施細則(定稿)

  為了加強市區商品房預售資金監督管理,保證商品房預售資金??顚S?,保障購房者合法權益,促進房地產業的健康發展。參照《韶關市區商品房預售資金監督管理辦法》(韶法審〔2017〕3號)和《韶關市住房和城鄉建設管理局關于進一步加強和規范商品房預售資金監管的通知》,結合本市實際,我局在征求各部門意見的基礎上,制定了《南雄市商品房預售資金監管實施細則》(以下稱《實施細則》),為方便社會公眾商品房預售資金監管實施細則的有關政策,現將其主要內容解讀如下:

  一、《實施細則》的制定背景

  《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十五條第三款規定,商品房預售所得款項,必須用于有關的工程建設?!冻鞘猩唐贩款A售管理辦法》第十一條明確,開發經營企業進行商品房預售所得的款項必須用于有關的工程建設。實施預售資金監管是維護商品房買賣雙方合法權益、防范化解房地產市場風險、防止爛尾樓的產生的重要手段。同時,實施預售資金監管能確保我市商品房開發項目順利開展,保證工程建設如期完成,促進房地產業的健康有序發展。

  之前,我市商品房預售資金監督管理是參照《韶關市區商品房預售資金監督管理辦法》(韶法審〔2017〕3號)和《韶關市住房和城鄉建設管理局關于進一步加強和規范商品房預售資金監管的通知》執行,現為加強全市商品房預售資金監督管理,保證商品房預售資金??顚S?,有效預防問題樓盤的產生,保障購房者合法權益,促進房地產業健康發展,結合我市房地產業的實際情況,特制定《南雄市商品房預售資金監管實施細則》(以下稱《實施細則》)。

  二、《實施細則》的起草依據

 ?。ㄒ唬渡仃P市商品房預售資金監督管理辦法》(韶法審〔2017〕3號)。

 ?。ǘ渡仃P市住房和城鄉建設管理局關于進一步加強和規范商品房預售資金監管的通知》。

  三、主要內容

  《工作方案》共八條內容:

  1、明確了制定本《實施細則》的目的、適用范圍及監管原則、監管部門。

  總則至第四條,一是明確了本市行政區域內申請預售許可的商品房,其預售資金的存入、支出、使用及監督管理,適用本細則;二是明確了本市商品房預售資金的監督管理遵循政府監管、銀行配合、多方監督、??顚S玫脑瓌t;三是明確了房地產業行政主管部門負責本市范圍內商品房預售資金的監督管理工作;四是明確了商品房預售資金包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款。

  2、明確了監管賬戶的開設、變更與公示

  第五條至第九條,一是明確了開發企業應在辦理《商品房預售許可證》前,在開發項目所在地自行選擇商業銀行開立商品房預售資金監管專用賬戶,并與監管銀行、監管部門共同簽訂商品房預售資金監管三方協議;二是明確了預售資金監管賬戶原則上應以項目為基本單位設立,一個企業有多個預售項目的,監管賬戶應分別設立。預售資金監管賬戶名稱必須為基本賬戶+項目名稱,并且預留簽章要與監管賬戶名稱一致;三是明確了未設立監管賬戶的監管項目,監管部門不予發放《商品房預售許可證》,不予辦理《商品房預售合同》網上簽約備案、預告登記等相關事宜;四是明確了有貸款的商品房預售項目,監管賬戶原則上應當開立在提供貸款的商業銀行;設定土地使用權抵押或在建工程抵押的項目,預售人應當保證商品房預售資金監管銀行是該項目的抵押權人;五是規定了監管部門在公示《商品房預售許可證》時,應當將監管賬戶一并公布;開發企業在取得《商品房預售許可證》后,應當將監管賬戶在商品房銷售場所予以公示。

  3、規定了商品房預售款的用途與存入

  第十條至第十四條,一是明確了在監管項目完成竣工驗收備案前,預售資金監管賬戶中的商品房預售款應確保用于購買該項目建設必需的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款及建設過程中所涉及到的所有法定稅費;二是規定了開發企業應根據監管項目的建設方案及施工進度編制預售項目用款計劃提交監管部門;三是明確了開發企業不得代收、代存商品房預售款;四是規定了購房人按揭貸款購買商品房的,其按揭貸款(含公積金貸款)由貸款銀行負責在發放貸款后直接劃入監管銀行預售資金監管賬戶。

  4、明確了商品房預售款申請受理時間

  第十五條,明確了商品房預售款申請使用事項,在正式受理后5個工作日內辦結。

  5、明確了使用商品房預售資金應提交的資料

  第十六條,明確了開發企業申請使用商品房預售資金時,應當向監管部門提交下列證明材料:1)商品房預售款使用申請表、預售項目用款計劃;2)監管賬戶資金流水;3)工程進度記錄表(承包單位、監理、建設單位簽字蓋章);4)工程款支付申請表(承包單位、監理、建設單位簽字蓋章);5)項目樓棟現場圖;6)預售證復印件;7)新建商品房價格備案表。

  6、規定了暫停撥付預售資金的情形

  第十七條,規定有下列情形之一的,監管部門應書面通知監管銀行暫停撥付監管賬戶內的全部商品房預售資金,并啟動應急措施,協調相關部門監督監管賬戶內資金的使用:1)開發企業存在違法違規行為導致工程停工的;2)預售項目存在嚴重質量問題的;3)預售項目未按期交付使用的;4)監管部門認定應當暫停撥付的其他情形;5)其他違反商品房預售資金監管的行為。

  7、規定了解除預售資金監管的情形

  第十八條,規定了開發企業預售商品房項目完成竣工驗收備案,稅務部門出具已繳納購房人用于辦理不動產權證所需稅費證明后,監管部門可根據開發企業提供的相關證明資料解除相應預售證范圍內的監管(包括資金)。

  8、規定了暫停商品房預售的情形

  第十九條,規定了開發企業有下列行為之一的,由監管部門責令限期改正,暫停該開發企業在本市所有開發項目的商品房預售:1)違反本細則規定直接收存商品房預售資金的;2)未依照本細則規定及時將貸款轉入專用賬戶的;3)未依照本細則規定使用商品房預售資金的;4)以收取其他款項為名變相逃避商品房預售資金監管的。

  9、明確了各方的違規處理

  第二十條至第二十二條,明確了施工單位和監理單位、監管銀行、監管工作人員的違規處理。

  10、明確了《實施細則》的施行時間及有效期

  第二十三條,明確了《實施細則》的施行時間及有效期。

  四、《工作方案》的重要內容

 ?。ㄒ唬╊A售資金的存入

  1、商品房預售資金包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款,必須直接進入監管賬戶,開發企業不得代收、代存商品房預售款;

  2、開發企業應在辦理《商品房預售許可證》前,在開發項目所在地自行選擇商業銀行開立商品房預售資金監管專用賬戶,并與監管銀行、監管部門共同簽訂商品房預售資金監管三方協議;

  3、預售資金監管賬戶原則上應以項目為基本單位設立,一個企業有多個預售項目的,監管賬戶應分別設立,且在項目預售過程中,監管銀行原則上不得變更;

  4、未設立監管賬戶的監管項目,監管部門不予發放《商品房預售許可證》,不予辦理《商品房預售合同》網上簽約備案、預告登記等相關事宜。

 ?。ǘ?/span>監管資金的使用

  在監管項目完成竣工驗收備案前,預售資金監管賬戶中的商品房預售款應確保用于購買該項目建設必需的建筑材料(包含土建工程、外墻、鋁合金門窗、水電安裝、園林綠化、弱電消防、公共區域裝修裝飾所必需的材料)、設備和支付項目建設的施工進度款及建設過程中所涉及到的所有法定稅費。

開發企業申請使用商品房預售資金時,應當向監管部門提交下列證明材料:1)商品房預售款使用申請表、預售項目用款計劃;2)監管賬戶資金流水;3)工程進度記錄表(承包單位、監理、建設單位簽字蓋章);4)工程款支付申請表(承包單位、監理、建設單位簽字蓋章);5)項目樓棟現場圖;6)預售證復印件;7)新建商品房價格備案表。

 ?。?/strong>)預售資金監管的解除

  開發企業預售商品房項目完成竣工驗收備案,稅務部門出具已繳納購房人用于辦理不動產權證所需稅費證明后,監管部門可根據開發企業提供的相關證明資料解除相應預售證范圍內的監管(包括資金)。

  五、政策解讀途徑

  在文件印發后10個工作日內,文件起草部門將申請在南雄市政府門戶網站上全文刊登該規范性文件及政策解讀。


                                        南雄市住房和城鄉建設局  

                                          2021年4月12日


掃一掃
關注政務微信
掃一掃
打開手機版
色五月免费在线观看-伊人婷婷色五月综合小蛇激情-天天爽夜夜爽免费精品视频-五月青草色婷婷综合在线