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關于《南雄市住房保障家庭租賃補貼發放工作方案》的政策解讀

時間:2021-05-13 10:14:46 來源:南雄市住房和城鄉建設局 訪問量: -
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點擊查看:南雄市住房和城鄉建設局關于印發《南雄市住房保障家庭租賃補貼發放工作方案》的通告


  為完善南雄市區城鎮住房保障體系,規范市區公共租賃住房管理工作,有效改善本市區低收入住房困難家庭的居住條件,根據《南雄市公共租賃住房管理辦法》(雄府〔2019〕76號),參照《韶關市區公共租賃住房租賃補貼實施細則》(韶市建字〔2018〕495號),結合本市實際,我局在征求各部門意見的基礎上,制定了《南雄市住房保障家庭租賃補貼發放工作方案》(以下稱《工作方案》),為方便社會公眾全面了解公共租賃住房租賃補貼發放的有關政策,現將其主要內容解讀如下:

  一、《工作方案》的制定背景

  近年來,國家對城鎮常住人口中低收入家庭的住房保障范圍和力度不斷加大,租賃補貼的發放已成為各級政府重要的民生工程。近幾年,由于國家停止新建公租房,我市客觀存在公租房房源供給不足、輪候家庭不斷增多的現實矛盾,社會房屋租賃市場也因各種因素導致租金明顯高于韶關市其他縣區,現行的《南雄市公共租賃住房管理辦法》關于租賃補貼發放比例為:低收入住房困難家庭按市場平均租金水平的85%發放、中等偏下收入住房困難家庭類按市場平均租金水平的70%發放,相對滯后社會市場租金價格。

  《工作方案》的出臺,可進一步健全我市住房保障制度,完善住房保障體系,有助于提高城鎮常住人口中低收入家庭的市場房屋租賃能力,可極大地緩解公租房實物配租供需矛盾,是增進民生福祉的重要措施。

  二、《工作方案》的起草依據

 ?。ㄒ唬蹲》砍青l建設部 財政部關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》(建?!?016〕281號)第一條提出:各地要結合當地住房市場租金水平、人均住房面積等情況,合理確定租賃補貼標準和補貼面積等,建立健全租賃補貼制度,并動態調整;根據住房保障家庭的住房困難程度和支付能力,各地可分類別、分層次對在市場租房居住的住房保障家庭予以差別化的租賃補貼,保障其基本居住需求。

 ?。ǘ赌闲凼泄沧赓U住房管理辦法》(雄府〔2019〕76號)第四十八條提出:市住房保障中心可以根據區域租金、保障對象承受能力等情況,會同同級財政等部門適時適當調整租賃補貼發放比例及標準,并報市人民政府批準后實施。

 ?。ㄈ渡仃P市區公共租賃住房租賃補貼實施細則》(韶市建字〔2018〕495號)。

  三、主要內容

  《工作方案》共八條內容:

  第一條:明確了租賃補貼的對象與條件。

  (一)城鎮中低收入住房困難家庭申請租賃補貼應同時符合如下條件:

  1、申請人及共同申請的家庭成員具有本市市區(雄州街道)戶籍(含郊區、水南、河南、黎口、蓮塘、鋪背村委會城鎮戶籍居民),并在本市工作或居住2年以上(以申請人戶口簿為準),申請時仍居住在市區。

  2、家庭人均月收入低于上年度城鎮居民人均可支配收入的70%(廉租房申請家庭需取得市區居民最低生活保障資格);《2019年南雄市國民經濟和社會發展統計公報》發布的2019年度我市城鎮居民可支配收入為28383.00元,即人均月收入低于1655.68元;

  3、無任何形式的住宅建設用地或者無自有產權住房,或家庭人均住房建筑面積低于15平方米;

  4、無租住廉租住房、直管公房或單位直管公房;

  5、未享受過以下購房優惠政策:

 ?、?、按房改成本價或標準價購買公有住房;

 ?、?、購買解困房、安居房、經濟適用住房;

 ?、?、參加本單位內部集資建房;

 ?、?、拆遷安置住房;

 ?、?、政府提供的其他購房優惠政策;

 ?、?、申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內沒有購買、出售、贈與或自行委托拍賣過房產。

  (二)外來務工人員、進城打工農民工的住房困難家庭,申請申請租賃補貼須同時符合下列條件:

  1、申請人在本市持有《居住證》3年以上,且申請時仍在有效期內;

  2、申請人參加本市社會保險(含基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險)連續繳費(含補繳)滿2年或5年內累計繳費滿3年;

  3、申請人在申請時已在本市辦理就業登記,已與本市用人單位簽訂2年以上(含2年)期限的勞動合同,且仍在有效期內;

  4、家庭人均收入低于上年度城鎮居民人均可支配收入70%;

  5、申請人及共同申請人在本市市區無自有房產,在本市未承租直管公房或單位自管房,且在申請受理之日前5年內沒有轉移過房產;

  (三)新就業職工申請租賃補貼須同時符合下列條件:

  1、具有大專(全日制)以上學歷,且自畢業起不滿5年;

  2、具有本市城鎮戶籍,且在本市工作1年以上;

  3、已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上的勞動合同;

  4、在本市市區無自有房產或家庭人均居住建筑面積低于15平方米;

  5、在申請受理之日前5年內沒有轉移過房產;

  6、新就業職工申請公共租賃住房,父母不能作為共同申請人?!?/span>

  第二條,明確了租賃補貼受理單位,應提交的資料。

  申請人(家庭)應向其戶籍所在地(雄州街道辦事處)提出書面申請;應提交租賃補貼申請表、租賃房屋合同、租賃房屋的權屬證明等材料。

  第三條,明確了租賃補貼的受理與審核程序。

  受理流程:申請→受理(雄州街道辦事處)→調查→記錄調查情況記錄→報送市住房保障中心。

  審核流程:收到申請資料(市住房保障中心)→審核→公示。

  第四條,明確了租賃補貼的補貼標準與具體計算方式。

  市場平均租金:市住房保障中心委托具有資質的房地產市場評估機構對市區的房地產租賃市場按區域(新城、老城、郊區)進行評估,確定市場平均租金。

  發放比例:1、低收入住房困難家庭按市場平均租金水平的100%發放;2、中等偏下收入住房困難家庭按市場平均租金水平的90%發放。

  具體計算方式:補貼標準為市場評估租金×人×月×保障類別比例,住房保障標準為:15㎡(保底保障面積)﹢15㎡×保障家庭人數,最高保障面積不大于60㎡。

  第五條,明確了租賃補貼發放時間。

  租賃補貼按年度發放,本年度租賃補貼發放在12月31日前完成。

  第六條,明確了租賃補貼資金的來源與使用管理。

  租賃補貼資金從保障性安居工程專項資金列支;上級財政專項補助資金不足部分,由市級財政解決。

  第七條,明確了租賃補貼的管理和退出

  停止發放租賃補貼情形:享受租賃補貼的家庭不得將享受租賃補貼租賃的住房轉借、轉租或擅自改變房屋用途。

  核查和抽查單位:市住房保障中心、民政局及街道辦事處(鄉鎮人民政府)。

  調整租賃補貼額的時間:對需調整租賃補貼額的家庭,自核查的次月起調整。

  對騙取租賃補貼的處置:對不如實或不按規定申報家庭人口、收入、住房及租房情況騙取租賃補貼的,住房保障中心立即停止對其發放租賃補貼,并責令其退還已領取的租賃補貼。

  第八條,明確了本方案的施行時期和有效期。

  本方案自發布之日起執行,有效期為3年。

  四、《工作方案》的重要內容及亮點

  1、提高了我市租賃補貼的補貼標準:按照《南雄市公共租賃住房管理辦法》(雄府〔2019〕76號)第四十八條:租賃補貼具體發放比例為:(一)低收入住房困難家庭按市場平均租金水平的85%發放;(二)中等偏下收入住房困難家庭類按市場平均租金水平的70%發放?,F方案特將租賃補貼具體發放比例調整為:1、低收入住房困難家庭按市場平均租金水平的100%發放;2、中等偏下收入住房困難家庭按市場平均租金水平的90%發放。此舉有助于提高我市城鎮常住人口中低收入家庭的市場房屋租賃能力,極大地緩解公租房實物配租供需矛盾,有效改善本市區低收入住房困難家庭的居住條件。

  2、明確租賃補貼家庭保底保障面積為15㎡,最高保障面積不大于60㎡。

  五、政策解讀途徑

  在文件印發后10個工作日內,文件起草部門將申請在南雄市政府門戶網站上全文刊登該規范性文件及政策解讀。

  南雄市住房和城鄉建設局

  2021年4月29日    


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